Devynios ministerijos, įskaitant Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministeriją, bendrai paskelbė „kelias nuomones dėl tolesnio pieno pramonės atgaivinimo skatinimo“.

Devynios ministerijos, įskaitant Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministeriją, kartu paskelbė „Kelis nuomones dėl tolesnio pieno pramonės atgaivinimo skatinimo“.

Visų provincijų, autonominių regionų ir savivaldybių, tiesiogiai pavaldžių centrinei vyriausybei, liaudies vyriausybėms, taip pat visiems departamentams ir su Valstybės Tarybos tiesiogiai susijusioms institucijoms:

Įgyvendinant „Valstybės tarybos generalinės kanceliarijos dėl pieno pramonės gaivinimo skatinimo ir pieno produktų kokybės ir saugos užtikrinimo nuomones“ (toliau – Nuomonės) ir Nacionalinės pieno pramonės atgaivinimo skatinimo konferencijos dvasią, toliau aiškinti tikslus ir uždavinius, išryškinti pramonės veiklos atgaivinimą ir plėtrą, didinti veiklos prioritetus, plėtrą. Valstybės Tarybos pritarimo, siūlomos šios nuomonės.

1, Tikslinė užduotis

Pagal Nuomonės reikalavimus, siekiant visapusiško pieno pramonės atgaivinimo, optimizuoti pieno pramonės gamybos išdėstymą, inovacinį pieno pramonės plėtros būdą, sukurti ir tobulinti gamybos ir veiklos sistemą, pagrįstą stambiu- pieno ūkiu, glaudžiai susiejant įvairių grandžių interesus su pramonės, produktų vartojimo ir pasitikėjimo ryšiais. nacionalinė pieno gamyba iki 2025 m. sieks 45 mln. tonų, veiksmingai pagerindama Kinijos pieno pramonės plėtros kokybę, efektyvumą ir konkurencingumą.

2, paspartinti pagrindinės stambios pieno ūkių padėties-sukūrimą pieno gamintojams

(1) Remti vidutinio masto ūkininkų veisimo plėtrą. Tyrinėkite ir tobulinkite politikos priemones, skatinančias ūkininkų stambaus masto pieno ūkį, aktyviai plėtoti pieninių šeimų fermas, ugdyti ir stiprinti pieno gamintojų kooperatines organizacijas, stiprinti pienininkų mokymą ir socializuotos pieno paslaugų sistemos kūrimą, kurti "pieno ūkininkas+kooperatyvas+įmonė" pieno pramonės plėtros modelį (pavyzdžiui, pieno pramonės plėtros modelį) Mongolija, Heilongdziangas ir Hebėjus auginti vidutinio masto pieno ūkio subjektus. (Vadova Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija)

(2) Remti pieno gamintojus plėtojant pieno produktų perdirbimą. Skatinti integruotą pirminės, antrinės ir tretinės pramonės plėtrą, įdiegti paramos politiką, pvz., finansinę kreditavimo paramą ir žemės bei elektros saugumą, ir remti reikalavimus atitinkančius pieno ūkius ir kooperatyvus, gaminančius vietinių savybių turinčius pieno produktus. Nacionalinė plėtros ir reformų komisija, Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Finansų ministerija, Gamtos išteklių ministerija, Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija, Kinijos liaudies bankas, Valstybinė rinkos reguliavimo administracija, Kinijos bankininkystės ir draudimo reguliavimo komisija ir kiti departamentai yra atsakingi už pieno pramonės politikos persvarstymo spartinimą, sušvelninant pieno spindulio ir kasdienio perdirbimo pajėgumo apribojimus. Skatinti pieno gamintojus ir kooperatyvus derinti pieno ūkį su pieno produktų perdirbimu, pridėtinės vertės -paslaugomis ir kt. Griežtai įgyvendindami įstatymus ir kitus teisės aktus, tokius kaip gamybos leidimai ir maisto saugos standartai, siekiant užtikrinti pieno produktų kokybę ir saugą, skatinti gamybos, perdirbimo ir pardavimo integraciją, plėtoti pieno produktų tiekimą gyvenamuosiuose rajonuose, restoranuose, parduotuvėse ir aplinkinėse parduotuvėse. fermentuotas pienas, sūris ir kiti pieno produktai, aptarnaujami vietiniai ir aplinkiniai žmonės per tiesioginę pardavimą, e-prekyba ir kt., aktyviai puoselėjama šviežio pieno vartojimo rinka ir tenkinami aukštos-kokybės, diferencijuoti ir individualizuoti poreikiai. (Už savo pareigas ir pareigas atsako Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija, Valstybinė rinkos reguliavimo administracija ir kiti departamentai)

(3) Stiprinti akvakultūros draudimą ir paramą paskoloms. Tobulinti pieno ūkio draudimo polisą, padidinti apsaugos lygį ir sumažinti ūkininkavimo riziką. Skatinti vietoves išnagrinėti bandomąsias šviežio pieno kainų draudimo programas, pagrįstas faktinėmis sąlygomis, siekiant stabilizuoti numatomas pajamas iš akvakultūros. Į nacionalinę žemės ūkio kreditų garantijų sistemą įtraukite tinkamas mažas ir vidutines{4}}ūkines paskolas. (Finansų ministerija, Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija, Kinijos liaudies bankas, Kinijos bankininkystės ir draudimo reguliavimo komisija ir kiti departamentai yra atsakingi už savo pareigas ir pareigas)

3, Sumažinkite karvių auginimo išlaidas

(4) Energingai plėtoti aukštos-kokybės gyvulininkystę. Skatinti žemdirbystės ir gyvulininkystės integravimą žemės ūkio paskirties vietovėse, tyrinėti pusiau ganyklų ir pusiau naminio šėrimo modelius ganyklose, tirti ir skatinti žolės sodinimą ir galvijų auginimą žemės ūkio ganyklų pereinamojoje zonoje, plėsti grūdų pašarų politikos įgyvendinimo sritį visose pagrindinėse pienininkystės apskrityse ir aktyviai skatinti viso augalo kukurūzų silosą. (Vadovauja Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija) Ištirkite ir tobulinkite veiksmų planą, skirtą liucernos vystymuisi pieno pramonėje atgaivinti, remti didelio masto liucernos sodinimą palankiose gamybos vietose, tokiose kaip Vidinė Mongolija, Gansu ir Ningxia, skatinti mokslinius tyrimus ir inovacijas bei gerinti naminės liucernos derlių ir kokybę. Apibendrinkite ir reklamuokite keletą tipiškų pašarų sąnaudų mažinimo ir{6}}tiekimo vietoje užtikrinimo atvejų, už kuriuos atsakinga Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija bei Finansų ministerija. (atsakingas už Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministeriją)

(5) Pagerinti pašarų gamybos, perdirbimo ir veisimo įrangos lygį. Į žemės ūkio technikos pirkimo subsidijas bus įtrauktas visiškai mišraus raciono (TMR) mišinių, atitinkančių ganyklų sąlygas, bei kitos veisimo ir pašarų perdirbimo technikos pirkimas. Žemės ūkio ir kaimo reikalų bei Finansų ministerijos yra atsakingos už liucernos ir kitų pašarinių augalų derliaus nuėmimo ir perdirbimo technikos moksliniams tyrimams ir skatinimo rėmimo stiprinimą. (Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija ir kiti departamentai yra atsakingi už savo pareigas ir pareigas)

4, gerinti melžiamų karvių produktyvumą

(6) Padidinkite aukštos kokybės melžiamų karvių pasiūlą. Remti nacionalinių pagrindinių melžiamų karvių (ožkų) veislininkystės ūkių ir bulių veisimo stočių statybą, tobulinti aukštos-kokybės veislių veisimo sistemą, auginti namuose užaugintas aukštos{{4}kokybės melžiamų karvių veisles ir didinti gebėjimą veisti ir reklamuoti aukštos-kokybės veisles. (Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija, Nacionalinė plėtros ir reformų komisija ir kiti departamentai yra atsakingi už savo funkcijas ir pareigas)

(7) Išplėsti melžiamų karvių tikslaus šėrimo mastą. Pagerinti melžiamų karvių gamybos efektyvumo tikrinimo centro aptarnavimo pajėgumus, išplėsti melžiamų karvių tyrimų apimtį, palaipsniui aprėpti visas ganyklas, pakoreguoti pašarų formulę matuojant pieno sudėtį ir pasiekti tikslų melžiamų karvių šėrimo valdymą. (Už tai atsakinga Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija, Nacionalinė plėtros ir reformų komisija, Finansų ministerija.)

(8) Remti akvakultūros ir mėšlo apdorojimo ir naudojimo įrenginių statybą. Nurodykite vietos valdžiai stiprinti mažų ir vidutinių ganyklų standartizavimą ir modernizavimą, daugiausia dėmesio skiriant aptvarų atnaujinimui, veisimo patalpų ir įrangos atnaujinimui bei melžimo mašinų atnaujinimui. Tinkamo melžiamų karvių mėšlo apdorojimą ir panaudojimą įtraukti į paramos gyvulių ir paukščių mėšlo išteklių panaudojimo projektams apimtį, žingsnis po žingsnio juos įgyvendinti ir pertvarkyti, kad atitiktų standartus. (Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija, Nacionalinė plėtros ir reformų komisija, Finansų ministerija ir kiti departamentai yra atsakingi už savo pareigas ir pareigas)

(9) Stiprinti socializuotos paslaugų sistemos kūrimą pieno pramonėje. Remti socializuotos pieno ūkio paslaugų sistemos kūrimą, atnaujinti pienininkystės techninio aptarnavimo modelį ir didinti ūkininkų ir verslo pagrindų mokymo pastangas. Aktyviai teikti tokias paslaugas, kaip aukštos-kokybės melžiamų karvių auginimas ir tvarkymas, ligų prevencija ir kontrolė, galvijų auginimo technikos priežiūra, gamybinių medžiagų pirkimas, produktų perdirbimas ir pardavimas, kad būtų skatinamas taupymas, kokybės gerinimas ir efektyvumo didinimas pieno pramonėje. Skatinti nacionalinės skaitmeninės pieno pramonės informacijos paslaugų debesijos platformos kūrimą. (Jei vadovauja Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija, o atsakomybė priskirta tokiems departamentams kaip Mokslo ir technologijų ministerija)

5, pieno perdirbimo pramonės stiprinimas ir optimizavimas

(10) Optimizuoti pieno produktų struktūrą. Kurti tinkamus žemos temperatūros pieno produktus, palaikyti ir vadovauti sausų pieno produktų, pvz., sūrio ir sviesto, gamybai ir kurti specialius pieno produktus, tokius kaip ožkų pienas, buivolių pienas ir jakų pienas. Skatinti naudoti šviežią pieną sterilizuoto pieno, fermentuoto pieno, pieno mišinio, pieno miltelių kūdikiams mišiniams ir kitiems pieno produktams gaminti. (Už savo pareigas ir pareigas atsako Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija, Valstybinė rinkos reguliavimo administracija ir kiti departamentai)

(11) Didinti pieno produktų konkurencingumą. Skatinti pieno įmones stiprinti šaldymo grandinės sandėliavimo ir transportavimo įrenginių statybą. Siekti, kad per 3 metus būtų sukurta pieno kokybės ir saugos atsekamumo sistema, taip pat pavojų analizės ir kritinių kontrolės taškų sistema tam tikro masto ir didesnio masto įmonėms. Remti novatoriškus pieno produktų tyrimus ir plėtrą, optimizuoti perdirbimo technologiją ir produktų struktūrą, tobulinti šaltosios grandinės transportavimo sistemą ir kokybės bei saugos sistemą, gerinti veiklos valdymo galimybes, mažinti gamybos ir apyvartos sąnaudas bei pardavimo kainas, gerinti produktų kokybę ir efektyvumą. (Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Prekybos ministerija, Valstybinė rinkos reguliavimo administracija ir kiti departamentai yra atsakingi už savo pareigas ir pareigas)

(12) Didinti naminių pieno mišinių kūdikiams pieno miltelių konkurencingumą. Tobulinti gerų gamybos standartų sistemą, toliau diegti griežčiausią reguliavimo sistemą, siekti per 3 metus žymiai pagerinti naminių pieno mišinių kūdikiams pieno miltelių kokybę, konkurencingumą ir reputaciją bei didinti rinkos dalį. Remdamiesi esamomis institucijomis, stiprinkite pagrindinių pieno mišinių kūdikiams pieno miltelių mitybos komponentų mokslinius tyrimus ir plėtrą bei didinkite galimybes aptarnauti įmones. (Už atitinkamas funkcijas ir pareigas atsako Plėtros ir reformų komisija, Mokslo ir technologijų ministerija, Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Finansų ministerija, Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija, Valstybinė rinkos reguliavimo administracija ir kiti departamentai)

6, skatinti integruotą akvakultūros ir perdirbimo plėtrą

(13) Remti perdirbimo įmones siekiant paremti pieno gamintojus. Priimti tokias formas kaip abipusis perdirbimo įmonių ir pieno gamintojų akcijų paketas, siekiant sukurti abipusiai naudingą ir abipusiai naudingą ryšį. Skatiname perdirbimo įmones remti pieno gamintojus antriniais dividendais, priemokų įsigijimu, pelno garantijomis ir kitomis priemonėmis, tokiomis kaip investicijos į veisimo patalpas ir karves, subsidijuojant lėšas, skirtas remti pieno gamintojus, efektyviai užtikrinant jų pagrįstas pajamas ir skatinant specializuotos veislininkystės plėtrą. (Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Finansų ministerija, Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija ir kiti departamentai yra atsakingi už savo pareigas ir pareigas)

(14) Pataisyti šviežio pieno įsigijimo tvarką. Didžiųjų pieno produktų gamybos provincijų (regionų) provincijų vyriausybės turėtų imtis veiksmingų priemonių, kad sukurtų derybų dėl šviežio pieno kainų mechanizmą ir užtikrintų pagrįstą pelną veisimo ir perdirbimo etapuose. Prižiūrėti standartizuotų šviežio pieno supirkimo sutarčių pasirašymą ir įgyvendinimą, šalinti dominuojančias nuostatas, rimtai tirti ir bausti už sutarties sutarčių ir „nerašytų taisyklių“ pažeidimus. Bausti ir įstatymų nustatyta tvarka viešinti už šviežio pieno pirkimo-pardavimo sutarčių nevykdymą, taip pat pirkimo-pardavimo santykių panaudojimą priverstinai skatinti prekybą veterinariniais vaistais, pašarais, veisimo įranga. (Vadova Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija, o pareigas pavedė Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Valstybinė rinkos reguliavimo administracija ir kiti departamentai)

7, pagerinti pieno produktų kokybę ir saugos lygį

(15) Aktyviai reklamuokite trečiųjų šalių testavimą. Skatinti tinkamas pieno produktų gamybos provincijas (regionus) taikyti subsidijas ir mokėjimo būdus tiek pirkėjams, tiek pardavėjams, ištirti trečiųjų šalių šviežio pieno pirkimo kokybės tikrinimo centrų steigimą savivaldybių lygmeniu, patikslinti tyrimų institucijas ir sumažinti ginčus dėl šviežio pieno įsigijimo ir pardavimo kokybės. Stiprinti bandymų technologijų tyrimus ir plėtrą bei dalijimąsi ištekliais, suteikti patogumo pieno ūkininkams atlikti bandymus, sutaupyti lėšų, užtikrinti sąžiningumą ir nešališkumą. Remti pienininkystės apskritis, įmones ir reikalavimus atitinkančius pieno gamintojus, kad jie sukurtų savo pieno tikrinimo ir testavimo sistemas. (Vadova Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija, atsakomybė priskirta Pramonės ir informacinių technologijų ministerijai, Finansų ministerijai, Valstybinei rinkos reguliavimo administracijai ir kitiems departamentams)

(16) Stiprinti pieno produktų kokybės ir saugos priežiūrą. Sukurti ir tobulinti pieno produktų kokybės standartų sistemą, peržiūrėti nacionalinius maisto saugos standartus, parengti nacionalinius maisto saugos standartus atgaminto pieno tyrimo metodams ir skysto pieno perdirbimo technologijų standartus. Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija, Nacionalinė sveikatos komisija, Valstybinė rinkos reguliavimo administracija ir kiti departamentai yra atsakingi už pieno produktų kokybės ir saugos priežiūros gebėjimų stiprinimą, didžiausią dėmesį skiriant piliečių priežiūros lygio gerinimui. Stiprinti pieno gamybos, perdirbimo, sandėliavimo, transportavimo, eksploatavimo ir pardavimo kokybės ir saugos priežiūrą bei mėginių ėmimo stebėseną, diegti naujoviškus reguliavimo metodus įvairioms gamybos rūšims ir masteliams, didinti reguliavimo tankumą, užtikrinti pieno produktų kokybę ir saugą. Intensyviau skelbti informaciją apie pieno produktų kokybę ir saugos priežiūrą, didinti reguliavimo darbo skaidrumą ir patikimumą. Griežtai diegti atgaminto pieno ženklinimo sistemą, tirti ir bausti įmones, kurios naudoja perdirbtą pieną be ženklinimo pagal įstatymus. (Jei vadovauja Valstybinė rinkos reguliavimo administracija, Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija ir kiti departamentai, atsakingi už atitinkamas funkcijas)

8, Reklamuokite pagrindines gamybos provincijas (regionus), kad jie imtųsi iniciatyvos atgaivinti pieno pramonę

(17) Suintensyvinti pastangas skatinti darbą. Pagrindinės pieno gamybos provincijos (regionai) turėtų įgyvendinti atsakomybę už pieno pramonės atgaivinimą, remdamosi aplinka, išteklių talpa ir rinkos paklausa, pagal tarptautinių ir demonstracinių vidaus standartų lyginamosios analizės reikalavimus suformuluoti savo pieno pramonės atgaivinimo planus, siūlyti A tikslus, uždavinius ir politikos priemones, skatinančias pieno pramonės atgaivinimą ir atitinkamą pieno pramonės atgaivinimą, ministerijai apie tai pranešti. reikalų, Pramonės ir informacinių technologijų ministerijai dėl padavimo; Stiprinti organizacinį koordinavimą ir priežiūros gaires bei imtis iniciatyvos siekiant visapusiško pieno pramonės atgaivinimo. Atitinkami Valstybės Tarybos departamentai turėtų padidinti savo paramą pieno pramonės atgaivinimui pagrindinėse gamybos provincijose (regionuose) politikos ir technologijų požiūriu. (Už atitinkamas funkcijas ir pareigas atsako Plėtros ir reformų komisija, Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Finansų ministerija, Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija, Valstybinė rinkos reguliavimo administracija ir kiti departamentai)

9, energingai vadovauti ir skatinti vartoti pieno produktus

(18) Stiprinti viešumą ir orientavimą. Intensyvinti visuomenės gerovės skatinimą pieno pramonėje, remti energingą pieno pramonės veiksmingumo skatinimą pagrindinėse ir naujosiose žiniasklaidos priemonėse, sukurti gerą Kinijos pieno pramonės įvaizdį ir didinti plačiosios visuomenės informuotumą bei pasitikėjimą. Propaguoti mokslinį pieno vartojimą, populiarinti pieno produktų, tokių kaip pasterizuotas pienas, sterilizuotas pienas, sūris ir kt., mitybos žinias, ugdyti žmonių įprotį vartoti pieno produktus, ypač sausus pieno produktus. Atlikite pramonės asociacijų savi-drausmę, nukreipkite pieno įmones, kad jos remtųsi pozicija „kad kiekvienas kinas gertų gerą pieną“, kurkite ir gaminkite pieno produktus, tinkamus skirtingoms vartotojų grupėms, venkite perteklinės pakuotės ir reklamos bei duokite naudos žmonėms. (Centrinis propagandos departamentas, Kinijos kibernetinės erdvės administracija, Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija, Prekybos ministerija, Sveikatos komisija, Valstybinė rinkos reguliavimo administracija ir kiti departamentai yra atsakingi už atitinkamas savo funkcijas ir pareigas.)

Kiekvienas regionas ir atitinkamas padalinys turėtų stiprinti pareigų įgyvendinimą, išaiškinti tikslines užduotis ir pareigų pasiskirstymą pagal šios nuomonės reikalavimus ir pagal savo faktinę situaciją, kad visi darbai, susiję su pieno pramonės gaivinimo skatinimu, būtų vykdomi efektyviai.

Žemės ūkio ir kaimo reikalų ministerija

Plėtros ir reformų komisija

Mokslo ir technologijų ministerija

Pramonės ir informacinių technologijų ministerija

Finansų ministerija

prekybos ministerija

Sveikatos komisija

Valstybinė rinkos reguliavimo administracija

Kinijos bankininkystės ir draudimo reguliavimo komisija

2018 m. gruodžio 24 d